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QA&新华社记者:我们了解到国家发展改革委将扩大重点领域混合所有制改革的试点范围,请问这涉及哪些领域,规模有多大?袁达:国企混合所有制改革一直是各方面高度关注的问题。为充分发挥混合所有制改革在激发市场主体活力、推动经济平稳健康发展方面的重要作用,在前三批混改试点的基础上,近期,国家发展改革委、国资委拟启动开展第四批混改试点工作。

还有一条是关于“去通道”的要求,新规禁止证券期货经营机构提供规避监管要求的通道服务,禁止证券期货经营机构通过合同约定让渡管理职责,禁止管理人按照委托人或其指定第三方的指令或者建议进行投资决策。“最重要的一点在于严格去通道,子公司不能接受委托指令。”上述总经理分析,同样的严格要求也反映在非标业务上,监管在多个指标上对非标业务进行了严格限制。“对于非标业务,监管要求一对多的投资标的限制比例最高不超过20%,这意味着一对多的项目至少要投5个项目。但在子公司业务模式中,这一点很难做到,因为很难碰到5个适合投资的项目同时有资金需求。”他表示,非标债权投资比例不能超过35%,对子公司来说同样困难。由于涉及同业竞争,子公司一般做不了太多标准化业务,如果要将非标债权比例降到35%以下,就意味着大部分非标业务会被清理。“基金子公司现在比较有操作空间的实际上只有ABS和非标股权业务等。”

二是联合惩戒机制持续显威。一季度,新增失信黑名单主体信息约64.3万条,涉及失信主体约57.1万个,退出失信黑名单主体约26.1万个。截至3月底,全国法院累计发布失信被执行人名单1349万人次,累计限制购买飞机票2047万人次,限制购买动车高铁票571万人次,390万失信被执行人慑于信用惩戒主动履行法律义务。

而本次常务会议再次明确简化企业投资审批、压减行政许可的有关事项,并且在相关环节划定了时间表。商务部研究院国际市场研究所副所长白明对《每日经济新闻》记者表示,对企业而言,“法无禁止皆可为”;对于政府来说,则是“法无授权不可为”,这已经成为政府转变思维、激发市场活力的重要思路。

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